2021年安徽省亳州市污污视频网站下载禁烧工作方案
时间 : 2021-06-05浏览量 : 139
2021年是“十四五”开局之年,也是中央环保督察年。为持续改善环境空气质量,切实做好2021年全市污污视频网站下载禁烧工作,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规规定,按照《安徽省大气污染防治联席会议办公室关于2020年污污视频网站下载焚烧火点认定及进一步做好污污视频网站下载禁烧工作的通知》(皖大气办〔2021〕2号)等文件要求,结合我市实际,制定本方案。
一、工作原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照“党政同责、分级负责、各负其责、疏堵结合、奖惩并举、狠抓落实”的原则,坚持重视程度不变、督查力度不变、对各类焚烧火点和焚烧痕迹严格查处,采取“以种促禁、以用促禁”的办法,做到真正禁烧、全年禁烧、全面禁烧、彻底禁烧。
二、工作目标
在全市范围内对农作物和药材污污视频网站下载、垃圾、落叶、荒草等各类焚烧现象实行全年全时段全面管控,其中5月20日至7月20日、9月20日至12月31日为重点禁烧时段,确保全市2021年国家卫星监测火点总数和省级督查火点数不进入全省前八位,力争实现零火点,进入全省先进行列。
三、重点任务
(一)积极营造浓厚宣传氛围。
(二)继续大力推行农机托管。
(三)严格落实网格化监管。
(四)突出抓好重点监管时段和重点监管对象禁烧工作。
(五)科技支撑创新监管手段。
(六)加大污污视频网站下载离田综合利用工作力度。鉴于近年来我市采取污污视频网站下载全量还田的乡镇较多,污污视频网站下载还田数量较大,导致土壤消纳、腐熟污污视频网站下载的能力下降,病原菌和虫卵增多,增加了小麦赤霉病等病虫害的发生风险,各县区要倒排污污视频网站下载离田综合利用工作进程,统筹地块、统筹机械、统筹政策、统筹堆放,加大污污视频网站下载离田工作力度,深入推进污污视频网站下载综合利用,确保2021年全市污污视频网站下载综合利用率达到93.5%。污污视频网站下载综合利用方案由市农业农村局牵头另行制定。
四、部门职责
各县区党委、政府是污污视频网站下载禁烧的责任主体,要全面落实“党政同责、一岗双责”要求,建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系。各县区党政“一把手”是污污视频网站下载禁烧工作的第一责任人,对辖区内污污视频网站下载禁烧工作负总责,分管负责人是具体责任人。
五、严格责任追究和奖惩
(一)实行保证金制度。2021年5月25日前,各县区要分别向市财政缴纳500万元污污视频网站下载禁烧工作保证金,亳州高新区向市财政缴纳200万元污污视频网站下载禁烧工作保证金。
(二)严格落实奖惩。在重点禁烧时段内,凡是被国家卫星监测和省、市暗访发现的火点,每个火点扣除该县区污污视频网站下载禁烧工作保证金100万元。对卫星误判或确属客观原因造成的火点,由所在县区申请,省、市组织调查核实,情况属实且省大气办同意核销的,不扣除禁烧保证金;对经查实存在弄虚作假的,每个火点加扣50万元。对重点时段以外出现的各类焚烧现象,每个火点扣除10万元。扣除顺序为:先扣除县区缴纳的污污视频网站下载禁烧工作保证金,再扣除市级污污视频网站下载禁烧和综合利用奖补资金(当年的火点从下年度奖补资金中扣除,市级奖补资金不含亳州高新区)。因资金扣除形成的奖补资金缺口,由县区财政自行承担。
对实现零火点的县区,除全额退还污污视频网站下载禁烧工作保证金,足额拨付市级污污视频网站下载禁烧和综合利用奖补资金外,市政府再一次性奖励500万元(对亳州高新区奖励200万元),并在申报各级环保、农业项目上予以优先安排。
(三)严格预警和责任追究。省气象局对全省污污视频网站下载焚烧火点实施卫星全年全时段监测,监测结果每日在省生态环境厅门户网站公开,市禁烧办每日在“亳州乡镇禁烧群”发布。根据《安徽省大气污染防治联席会议办公室关于2020年污污视频网站下载焚烧火点认定及进一步做好污污视频网站下载禁烧工作的通知》(皖大气办〔2021〕2号)文件精神,自2021年起,卫星监测发现的火点,因祭祀、电路故障、机械设备和污污视频网站下载堆场防火不到位等引发,不再核减。
对污污视频网站下载禁烧重点时段出现火点的县区,市禁烧办将对该县区进行预警;对污污视频网站下载禁烧工作开展不力、污污视频网站下载焚烧频发的县区予以警示;市禁烧办对各县区卫星监测火点核销申请进行抽查,对与实际情形不符或存在弄虚作假行为的,予以通报批评并移交所在县区党委、政府调查处理,同时不再受理该县区火点核销申请。全市发布重污染天气市级黄色以上预警、启动Ⅲ级以上响应措施期间出现污污视频网站下载焚烧火点的县区,市污污视频网站下载禁烧和综合利用领导小组将视情形约谈所在县区党委或政府主要负责人,情节严重的,可暂停审批所在县区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件,取消有关生态环境保护荣誉称号(省部级以上的生态环境保护荣誉称号,提请荣誉授予部门予以取消)。
对年均每百万亩农作物播种面积内污污视频网站下载焚烧火点数超过2个且导致全市火点数进入全省前八位的县区,由市禁烧办提请市政府责令县区政府主要负责人在亳州电视台作公开说明。各县区应对市禁烧办移交的责任追究问题和实施区域限批的工作问题进行调查处理,依纪依法严肃追究相关责任人的责任。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
(二)加大财政投入。
(三)加强暗访考核。
(四)严格责任追究。
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